同江口岸国门景观。
同江铁路口岸首趟中欧班列顺利开行。
三江口国家湿地公园。
三江口起点广场。
首届同江赫哲战骑杯国际雪地车挑战赛。
同江市第二届“冰雪旅游文化节”。
同江市区
同江口岸西港。
□高莹莹 王艳云 本报记者 刘大泳
在奔腾的黑龙江上，同江铁路大桥如一条银龙横卧，涌动着奋进的渴望，寄托着对合作共赢的向往，为同江对外贸易腾飞提供了前所未有的机遇。同江正展现强劲的发展活力，立足口岸优势，全力打造向北开放新名片。
同江口岸是国家一类口岸，是黑龙江省对外开放口岸中唯一同时具备水运、公路、铁路运输方式的口岸。地处东北亚经济圈的核心地带，边境线长170公里，它是江海联运的始发港，是国家一带一路和龙江丝路带的重要节点。
同江铁路口岸于2022年11月开通运营，2023年7月开行首趟去程中欧班列，同年10月实现班列双向贯通。自同江口岸试行24小时货运通关于2023年5月3日正式开启以来，口岸昼夜运行、平稳有序，日均进出境车辆实现大幅增长等利好消息纷纷传来。自铁路口岸开通以来，截至目前，累计通行中欧班列超过100列，过货量突破500万吨。
全面提升通行能力 打造物流枢纽大通道
近日，随着一列满载甜菜粕的中欧班列经同江铁路口岸进境，随后发往湖南长沙，同江铁路口岸累计通行中欧班列超过100列。
同江海关驻铁路口岸办事处物流监控一科科长徐锡祯介绍说，今年以来，同江口岸班列开行数量持续保持高位运行，平均每2天开行1列。
据悉，2023年7月，随着中欧班列商品汽车运输新线路的开通，同江铁路口岸成为我国主要商品汽车运输通道之一。目前，经同江铁路口岸的中欧班列运行线路达15条，主要集货地覆盖哈尔滨、长沙、郑州、沈阳、长春、青岛等，通达境外多个城市，货品涵盖整车、汽车配件、甜菜粕、铝锭、石油沥青、日用杂货等，同江铁路口岸逐渐成为中欧班列东通道重要口岸之一。
“智慧口岸、智慧海关、智慧边检”“7×24小时”预约通关、“互联网+海关政务服务”平台、“船边直提”“抵港直装”模式、进出境列车对向同时办理通关手续……同江市不断推出政策指向，打出便利化通关“组合拳”。不断深化大宗商品检验监管模式改革，最大限度压缩通关时间，为同江口岸加快发展、顺势而为、乘势而上带来新的机遇。
走进同江口岸，国门巍峨壮观，车辆往来穿梭。在同江口岸联检大厅，刚刚来到中国的外籍旅客阿丽娜说：“我感觉非常愉快、非常开心，要知道这是从一个国家到另一个国家，这样很方便、很快捷。”
“为更好地方便出入境旅客，快速高效通关，同江出入境边防检查站积极做好旅客引导和咨询服务，持续落实服务跨境旅游十项工作举措，全方位做好边防检查、对外协作等各项工作，全力保障旅客高效通关。”同江出入境边防检查站执勤一队副队长梁晓峰说。
同江水运口岸东部作业区与下列宁斯阔耶口岸一江之隔，水上最近距离仅1公里。同江口岸冬季拥有一条浮箱固冰通道，夏季有汽车轮渡运输，流冰期开通气垫船运输，实现了四季通关。自恢复客运通关以来，同江口岸每天车水马龙。边检站民警查验车辆、递交证件、面部识别、车体检查，仅需1分28秒车辆即可顺利通关。今年浮箱固冰通道开通期间，同江水运口岸东部作业区进出境旅客3826人次，货物运输量2.3万吨。
随着同江口岸基础设施的不断完善，吸引了全国各地及境外的游客到同江观光旅游，同江以口岸过货为契机，积极对接各类优质资源，全方位开拓境外市场，着力成为中外经贸往来的桥梁纽带，争创国际物贸集团一流品牌，以更高水平的对外开放助推同江经济高质量发展。
强劲的通道优势是推进对外开放的基础支撑。近年来，同江市紧抓大桥开通机遇，在通道建设、设施完善、优化通关环境上持续发力，致力打造综合性国际物流港。正在加快建设佳同铁路扩能改造、哈鱼岛公路、同绥松花江大桥等项目，全面提升口岸集疏运能力，对外开放的基础愈加坚实。
持续壮大贸易规模 赋能口岸经济大发展
将“经济通道”转变为“通道经济”，一直是同江不懈探索的方向。
如何依托得天独厚的优势，推动口岸经济发展？同江市委书记张大伟提出了自己的想法：开放是同江最鲜明的特点、最显著的标识，要依托口岸通道优势，释放中欧班列潜力，出台专项支持政策，扩大传统贸易规模，培育新兴贸易业态，提升对外贸易能级。在畅通国内国际双循环、聚焦服务构建新发展格局上展现新作为，把经济增长的巨大潜力转变为现实，为口岸城市高质量发展、人民群众生活幸福作出积极努力。
以通道促贸易，边境贸易已成为推动同江市经济发展的新支柱。近年来，同江市持续加深对外交往，就贸易合作、政务交流进行洽谈。目前，全市已有20余家外贸企业与外方矿产、林业、煤炭等领域企业达成长期合作。
今年3月份，一辆装载着11吨大马哈鱼的货车抵达同江口岸，顺利通关运抵同江市水运边民互市贸易区，标志着同江市水运边民互市贸易区正式运营，为打造向北开放新高地再添新动力。
同江联投互市贸易有限公司副总经理李莉说：“我们的边民互市贸易区每天进出口交易量最大承载量能达到300吨，可容纳2000人交易，全程通过电子系统申报进行交易，后续我们还会新增加互贸商品，比如米面油产品等等。”
目前，同江市已经办理边民证4万余人，互市贸易专业合作社2个、边民个体工商户900个。办理边民证的市民每人每天可在互市贸易区享受8000元以下免征进口关税和进口环节税的优惠政策。同时，拥有边民证的市民还可以通过注册个体工商户在互市贸易区进行买卖交易。
据了解，同江市水运边民互市贸易区占地4万平方米，建筑面积0.9万平方米，全区配备海关边民互市贸易管理系统，并且嵌入电子关锁、互联网+、云舱管理等智慧海关监管手段，扩大互市贸易规模。
去年9月，习近平总书记再次视察黑龙江，作出构筑我国向北开放新高地的重要指示。“作为全国重要对外开放城市，同江市坚决贯彻落实党中央的重要指示精神，依托大桥通道优势，全力抓好外贸主体培育、强化货源组织、深化对外交流，争当向北开放新高地排头兵。”同江市政府副市长王利兵说。
好的营商环境为同江市的发展注入了持久动力。同江市积极落实各级外贸发展扶持奖励政策，招引培育外贸主体，引进祥龙等外贸龙头企业在同江市建设贸易结算总部。同时，持续深化“放管服”改革，不断优化国际化营商环境，推动外商投资企业登记管理获国家市场总局授权，进一步降低了企业的开办成本。
同江市设置了外资企业登记绿色通道，以创新意识和实际行动深化“放管服”改革，切实做到营业执照随到随办、随办随走，大大提高外资企业的便利度、获得感。
同江，口岸经济正当其时。近年来，同江市相继获批跨境电商综合试验区等功能区，拥有粮食进口指定口岸、冰鲜水产品进口指定口岸等口岸资质，肉类和中药材进口口岸资质也有望于年内获批。2023年有实绩的外贸企业发展至138家，其中超千万元企业23家。今年一季度，同江市进出口双增，货物贸易进出口总值38.2亿元，位列佳木斯各县市区第一，同比增长247.5%，进出口增速高于全省同期增速217.9个百分点。
加速培育落地产业 构建开放发展大矩阵
促进口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型，对于促进高水平对外开放、赋能区域高质量发展具有重要意义。同江市立足释放大桥优势，秉持“进口抓落地、出口抓加工”的发展思路，统筹推进园区、平台建设，加速培育外向型产业，全力打造“开放的同江、国际的同江”。
一个个落地的新项目，孕育着一个个新的经济增长点；一处处产业的新布局，积蓄着新旧动能转换的蓬勃力量。在同江进出口贸易加工区，处处呈现繁忙景象，项目建设如火如荼，企业生产开足马力。
米高百万吨钾肥进口加工储备基地项目、易大宗易至铁路换装仓储物流基地项目等一批重点项目落地同江，蓬勃发展。同江围绕进出口贸易加工区建设，全速推进桥头经济区功能布局，加强综合保税区等开放平台创新发展。以口岸为引领，多业并举、跨越发展新局面正在同江创新探索中逐渐形成。
“口岸是同江市经济发展的核心、重心，我们围绕完善口岸功能，在开放平台申创、园区基础设施建设、智慧化通关等方面加强项目谋划，为口岸经济发展筑牢基础支撑。同时，围绕外向型产业发展，在能源化工、矿产品储运加工、药材种植加工、互贸商品落地加工等领域加强招商项目谋划，助力产业加快集聚，形成经济增长的新支撑。”同江市商务和口岸局副局长李恩国介绍。
据悉，今年同江“开春即开工”重点项目共39项，总投资46.4亿元，其中含省级重点项目7项、市级重点项目32项，年度计划投资为12.58亿元，项目集中涵盖了进出口贸易加工、园区建设、文化旅游、社会服务等多个领域，项目的落地实施，将为同江市产业结构优化、产业集群建构、经济高质量发展积蓄新动能、注入新活力。
为加快进出口贸易加工产业发展步伐，为企业落地提供厂区支撑，同江市高频、主动对上争取。已成功获得6亿元债券资金建设进出口加工储运园、跨境电商产业园项目，并坚持“以建促批”思路，以两个园区为载体积极申建保税物流中心，2023年1月保税物流中心获省政府批准建设。目前，两个园区已经进入收尾阶段，当前国家海关总署正在调整审批标准，待调整完成后，同江市将推动保税物流中心尽快通过验收、投入使用。
2023年7月18日，同江市成功获批药材进口口岸，极大丰富了进口货物品类。目前，正在引导金豆、东润等外贸企业开展药材进口业务，加快实现药材首单进口。同时，同江市正在积极申创“1039”市场采购贸易试点和铁路口岸肉类、粮食、活体水生动物等海关指定监管场地，不断提升口岸经济发展承载力和综合效益。
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，更是同江拥抱机遇、奋起发展的关键之年。关键之年当有关键之为。同江聚焦口岸高质量发展首要任务，重点从改善硬环境和提升软环境两方面入手，切实提升口岸通关保障能力，促进口岸运量增长，使口岸经济成为同江经济发展新的重要增长点，进一步助推同江打造向北开放新名片。
如今的同江“开放门”越开越大，“国际范”越来越足。开放繁荣的口岸经贸产业，优质高效的现代农业，特色鲜明的新型工业，独具魅力的旅游服务业……同江正处于大有可为的机遇期，打造大枢纽、搭建大平台、促进大开放、营造大环境，迈出走向世界的坚定步伐。
本版图片均由同江市委宣传部提供
未经允许不得转载：跨境财经 » 哈洽时间丨同江 立足口岸优势 打造向北开放新名片
